在上交所、深交所、北交所接连发布的上市公司自律监管指引文件《可持续发展报告（试行）（征求意见稿）》（简称《指引》）中，“环境治理与ECO保护”被明确列为环境信息披露的核心内容之一。此举不仅彰显了国家对于生态文明建设的坚定决心，也凸显了环境治理与生态保护在可持续发展的策略中的核心地位。
对于上市公司的可持续发展工作而言，环境治理和ECO保护不仅是合规关注点，也是轻易造成重大财务和声誉风险的部分，是披露中可量化指标最多，行业对比度最好的部分。
本文将以《指引》所提出的环境治理与ECO保护的具体披露要求为基础，深入剖析其背后所体现的环境治理核心，并针对此提出策略建议。
《指引》中对污染防治和ECO保护相关信息的披露要求体现了“以披露促治理”目的，从以往合规监督管理要求的点状披露提升为体系化披露。从框架结构上同样围绕“治理 - 战略 - 影响、风险和机遇管理 - 指标和目标”的体系展开，但由于污染防治和ECO保护的指标和目标绝大多数可量化且与生态环境保护的方法的投入运营紧密关联，其指标和目标的制定需要“自下而上”的过程，是检验上市公司“真抓实干”的试金石。
《可持续发展报告（试行）（征求意见稿）》披露信息重点解析 - 污染防治与ECO保护
从披露主体范围看，《指引》明确规定了列入环境信息依法披露企业名单的主体及其关键控股子公司必须公开排污信息，相较于以往上市公司仅需披露其重点排污单位的环境信息的要求，《指引》不仅对扩展了披露主体范围，也要求企业环境信息披露的方式从以往各子公司“分布式”披露向总公司“集中式”披露转变。需要我们来关注的是，从以往以企业（重点排污单位）为主体进行排污信息公开披露扩展到上市公司层级的披露后，也就从另一方面代表着上市公司下属原未纳入重点排污单位的主体也需要根据相关要求披露排污信息，且需要在上市公司层面合并报表。从当前上市公司披露现在的状况来看，这部分的基础普遍较为薄弱。
《指引》要求 “对污染物的处理技术和解决方法，污染防治设施的建设、运作情况和实施成果” 进行披露。以“排放浓度/强度或排放总量的降幅” 等形式量化地披露污染防治措施的运行成效，这不仅是对企业常规达标排放考核的延伸，更是对企业环保工作提出的实质性挑战。简单举例：火电厂在监控烟气处理效率的同时，还需确保实际处理效率连续稳定地满足《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》中脱硫效率超过95%的标准。此外基于政府环保合规的要求，例如通过排污许可管理平台等渠道所披露的数据信息，则是提供数据追溯和交叉核验的基础。
《指引》要求上市企业披露报告期内生产经营活动对生态系统和生物多样性产生的重大影响，以及从生态保护红线内退出生产经营活动及设施的情况。对于矿业开采、水电开发等类型企业，面临诸如矿山生态修复、尾矿库治理、种质资源保护、增殖放流等生态保护的方法的费用支出的披露。同时也需通过持续的监测监控，以量化评估项目开发运营产生的累积生态影响以及生态恢复措施的实际效果，从而响应《指引》中对议题兼顾财务重要性和影响重要性的披露原则。
综合《指引》中对上市公司在污染防治和ECO保护中披露重点和要点，特别是《指引》中对环境信息披露的量化要求，结合上市单位现在有企业社会责任报告此部分信息基础相对薄弱的现状，我们提议上市企业从以下四个方面着手准备，以满足日趋严格的信息公开披露要求。
《指引》对上市公司提出了更高的环境管理标准，但对公司来说，同时还面临着除上市披露以外的环境合规、客户端传导的可持续供应链相关环境审计以及评级、进入国际组织等各类需求。构建或优化一套满足各项可持续（环境）信息需求覆盖所有分子公司的可持续（ESG）信息系统势在必行。信息系统可从单纯的数据收集、校核审批、汇总计算等迭代至自动采集数据，接口生产管理系统、环境台账管理系统等，助力企业提升环境绩效管理上的水准，降低一线工作量，达到为基层“减负”、为披露溯源的作用。
开展环境数据的校验核查，梳理数据之间的勾稽关系，排除多渠道披露数据之间的不协调的隐患，确保可持续报告披露数据与其他渠道披露数据协调一致。此项工作要专业力量协助做好数据治理以及数据逻辑关系的梳理以确保数据披露的真实性和准确性：如校核碳排放数据与节能审查意见中核定的能源消耗量之间是不是冲突，固态废料（危废）转移量是否突破与年度转移计划中备案量。
开展环境合规性审计，系统识别国家及地方法规要求，从环境许可、污染物排放和处置、土壤地下水污染风险、环境应急管理等维度，提前消除合规隐患，及时整改，摸清管理中的盲点和弱点，确保企业持续合规运营，降低违规风险，也是降低重大环境事件负面披露的风险。
此外，对于重大环境事件，企业还应该建立一套完整的调查追溯、归因总结、整改提升、风险排查、全面合规的闭环工作机制，避免类似问题重复发生，提升公司环境绩效表现，也降低企业因环境违规导致后续遭受环境公益诉讼的风险。
绿色发展是企业未来发展的基石，把握绿色发展机遇是上市企业可持续发展的关键。积极发展循环经济，利用技术创新推动资源高效利用，降低生产所带来的成本，提升经济效益，信息公开披露是向市场充分展示企业韧性和发展潜能的舞台。同时热情参加绿色金融，利用资本促进新质生产力绿色可持续发展也是实现环境与经济双赢，美丽中国的必由之路。
生态环境保护不单单是上市公司的企业社会责任，同时也是自身可持续发展的基石。环境保护作为ESG工作的重要组成部分，需要系统、专业、持续的投入，绿色是公司发展的底色，也是助力企业发掘第二增长曲线的动能。
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